На этой неделе стартовала очередная Конференция Сторон – COP29, проходящая в Баку, Азербайджан. Ежегодный глобальный саммит – это крупнейшая мировая площадка для обсуждения климатической повестки, и этот год не исключение.
Ключевой вопрос, который предстоит решить участникам: согласовать новую цель по объемам финансовой помощи развивающимся странам для борьбы и адаптации к изменению климата. Ситуацию дополнительно осложняет избрание президента США, чей подход к климату диаметрально противоположен курсу действующей администрации. Это решающий момент, который может задать тон международному климатическому сотрудничеству на ближайшие годы.
Саммиты ООН COP ежегодно собирают почти 200 стран для обсуждения (и, будем надеяться, принятия мер по) борьбе с изменением климата. Самое значимое достижение этих встреч – Парижское соглашение 2015 года, установившее цель удержать рост глобальной температуры в пределах 1,5 °C (2,7 °F) выше доиндустриального уровня.
Место проведения саммита в этом году – Азербайджан, ключевой нефтегазовый экспортер. Производство нефти и газа составляло более 90% экспортных доходов страны и почти половину ВВП по состоянию на 2022 год. Ирония выбора места для глобального климатического саммита неоспорима.
Основная дискуссия COP29 сосредоточена на глобальном климатическом финансировании. Нынешняя цель, установленная еще в 2009 году, обязывает индустриальные страны предоставлять развивающимся странам 100 миллиардов долларов ежегодно. Эта цель была впервые формально достигнута лишь в 2022 году, согласно данным ОЭСР. В настоящее время большая часть этих средств поступает в виде государственных кредитов и грантов.
Однако сумма в 100 миллиардов была названа несколько условно. В Париже в 2015 году страны договорились, что к 2025 году будет установлена новая, значительно более высокая цель, отражающая реальные потребности. По предварительным оценкам, «магическая цифра» может приблизиться к 1 триллиону долларов ежегодно.
На данный момент существует множество разногласий: какова должна быть окончательная сумма? Должны ли учитываться только государственные фонды, или и частные инвестиции тоже? Какие именно страны обязаны платить? Как долго будет действовать эта цель? И на что конкретно пойдут эти средства? Именно для урегулирования этих деталей и собрались мировые лидеры.
Тень над этими переговорами отбрасывает грядущее возвращение Дональда Трампа к власти. Его избрание, несомненно, приведет к замедлению прогресса в сокращении выбросов. Но, пожалуй, более значимым последствием станет изменение климатической позиции США на международной арене.
США остаются крупнейшим в истории источником углеродного загрязнения, лидером по выбросам на душу населения и самой богатой экономикой мира. Если кто и должен выступать локомотивом в вопросах климатического финансирования, так это Вашингтон. Однако мы уже видели этот сценарий.
Во время своего предыдущего срока Трамп вывел США из Парижского соглашения. Он обещает повторить это и, возможно, пойти дальше, заявив о намерении полностью выйти из Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН). Выход из Парижского соглашения – это отказ от стола переговоров; выход из РКИК ООН – это отказ от всей системы. Хотя эксперты не уверены в технической возможности такого шага, это радикальное действие, которое труднее будет отменить в будущем.
Неопределенность, связанная с политикой будущего американского руководства, нависла над переговорами. Как отметила Камилла Борн, независимый климатический советник и бывший высокопоставленный сотрудник делегации Великобритании на COP26, во время онлайн-мероприятия Carbon Brief: «Вести переговоры будет сложнее, потому что у нас не будет динамичного, настойчивого и уверенного в себе американского партнера, помогающего нам в климатических действиях».
Некоторые аналитики, впрочем, выражают уверенность, что другие акторы заполнят образовавшийся вакуум. Мохамед Адов, основатель Power Shift Africa, на том же мероприятии заявил: «Существует множество драйверов климатических действий, помимо Белого дома».
Если охарактеризовать общую атмосферу в климатическом мире, то это неопределенность. Предстоящие две недели переговоров дадут подсказки о том, чего ожидать в ближайшие годы. Насколько сильно президентство Трампа замедлит глобальные климатические усилия? Сможет ли Европейский Союз взять на себя большую ответственность? Может ли это укрепить позиции Китая как климатического лидера? Мы будем внимательно следить за развитием событий.
Продолжение обзора The Spark
Сопутствующее чтение
Если вам нужен дополнительный контекст по итогам прошедших встреч, обратите внимание на мои материалы о борьбе на COP28 за поэтапный отказ от ископаемого топлива и о переговорах по фонду «потерь и ущерба» на COP27.
Для детального погружения в повестку COP29 ознакомьтесь с этим исчерпывающим объяснением от Carbon Brief.
Еще кое-что
Избрание Трампа вызовет значительный резонанс в экономике и нашей повседневной жизни. Для климатического прогресса его победа – это серьезный удар, как отмечал мой коллега Джеймс Темпл в недавней колонке. Стоит ознакомиться, чтобы глубже понять потенциальные последствия на ближайшие четыре года и далее.
Хроника климатических новостей
Агентство по охране окружающей среды США (EPA) утвердило правило о штрафах для нефтегазовых компаний за выбросы метана. Этот сбор был частью Закона о снижении инфляции 2022 года. (Associated Press)
→ Это правило столкнется с туманным будущим при администрации Трампа; промышленные группы уже заявляют о планах по его отмене. (NPR)
В рамках администрации Дональда Трампа главой EPA назначен Ли Зелдин, бывший конгрессмен-республиканец от Нью-Йорка. Зелдин не имеет широкой известности благодаря своей позиции по климатической или экономической политике. (New York Times)
Нефтяной гигант BP сокращает количество проектов по «ранним» разработкам водорода. Компания отменила 18 таких проектов, планируя одобрить от пяти до десяти. (TechCrunch)
Инвесторы, ставившие против возобновляемой энергетики, неплохо заработали на прошлой неделе, получив около 1,2 миллиарда долларов на фоне обвала акций сектора. (Financial Times)
Литий-железо-фосфатные (LFP) аккумуляторы захватывают мир, или, по крайней мере, рынок электромобилей. Эти литий-ионные батареи дешевле и долговечнее своих никелевых аналогов, хотя и немного тяжелее. (Canary Media)
→ Я писал об этой тенденции в прошлогоднем обзоре, посвященном аккумуляторам и их компонентам. (MIT Technology Review)
США объявили о планах утроить мощности атомной энергетики к 2050 году. Речь идет о дополнительных 200 гигаваттах стабильной мощности. (Bloomberg)
Великобритания дала «зеленый свет» пяти подводным кабелям, которые смогут обеспечить энергией миллионы домов. Эти проекты свяжут остров с сетями других стран, а также с прибрежными ветровыми электростанциями в голландских и бельгийских водах. (The Guardian)
