Пока тысячи компаний рапортуют о планах по сокращению углеродного следа, узкий круг консультантов по устойчивому развитию превратился в главного арбитра корпоративных климатических действий.
Инициатива научно обоснованных целей (Science Based Targets initiative, или SBTi) помогает бизнесу разработать график действий, направленный на уменьшение климатического следа. Это достигается либо за счет сокращения выбросов парниковых газов, либо путем удаления диоксида углерода из атмосферы.
За определенную плату эта команда из нескольких десятков аналитиков и технических экспертов сотрудничает с компаниями в установлении и публичном обнародовании целей по сокращению их доли выбросов. Цели должны быть достаточно глубокими и быстрыми, чтобы соответствовать международным усилиям по ограничению глобального потепления до 1,5 ºC выше доиндустриального уровня. Сама SBTi заявляет, что установленные ею ориентиры призваны продемонстрировать, что бизнес разработал заслуживающий доверия план по снижению или полному устранению выбросов в соответствии с «последними научными данными о климате».
После нескольких лет работы в нише устойчивого развития SBTi переживает бурный рост. На сегодняшний день она одобрила графики сокращения выбросов для более чем 2600 компаний, включая таких гигантов, как Nestlé, PepsiCo и Apple. Организация уже работает над климатическими целями с более чем 2300 другими фирмами и планирует помочь установить их для порядка 10 000 предприятий к 2025 году.
На работу группы обращают внимание и правительства. В ноябре прошлого года Белый дом предложил правила, согласно которым крупные федеральные подрядчики будут обязаны иметь планы сокращения выбросов, одобренные SBTi.
Группа заслужила похвалу за некоторые из своих наиболее строгих политик и за вовлечение частного сектора в конструктивный диалог о климатических выбросах.
Однако растущее влияние SBTi также привлекло пристальное внимание и породило вопросы о ее непропорционально большой роли. Тот факт, что одна-единственная организация устанавливает стандарты для многих крупнейших мировых компаний, делает критически важным обеспечение доверия к этим климатическим целям. Ряд исследователей теперь сомневается, являются ли корпоративные руководящие принципы SBTi достаточно агрессивными, справедливыми и ясными.
Критики утверждают, что SBTi предоставляет компаниям слишком большую свободу в определении целей; что она позволяет им полагаться на некоторые сомнительные инструменты для решения проблемы выбросов; и что она применяет к развивающимся компаниям в бедных странах те же стандарты, что и к огромным, исторически загрязняющим отраслям.
Несколько исследований показывают, что методы группы могут завышать реальный прогресс компаний в области климата. Билл Бау, один из ранних технических советников организации, а ныне один из ее самых ярых критиков, заявляет, что организация продемонстрировала «устойчивый образец безрассудного пренебрежения истиной и прозрачностью» в ответах на подобные критические замечания.
Некоторые эксперты считают, что общая опасность заключается в том, что общественность получает второсортный подход к борьбе с изменением климата, поскольку компании предпринимают добровольные шаги, в то время как правительства в основном не в состоянии принять жесткие правила по выбросам.
«Оптимисты говорят: „Нам нужно использовать каждый инструмент в нашем арсенале, включая эту добровольную инициативу,“ — говорит Джессика Грин, профессор политологии в Университете Торонто, изучающая, как частный сектор регулирует себя сам. — В этом нет ничего неверного, но компании хлопают друг друга по плечу за климатические действия, которые недостаточно надежны для противодействия климатическому кризису».
Альберто Карильо Пинеда, технический директор SBTi, защищает практику организации, отмечая, что компании, с которыми они работают, сокращают выбросы быстрее, чем того требуют установленные нормы. Он также подчеркивает, что SBTi работает над устранением тех проблем, о которых заявляют критики.
«Никто до нас не делал то, что делаем мы, пока мы не начали этим заниматься, — говорит он. — А когда ты начинаешь, ты учишься и узнаешь все больше. Это развивающаяся область».
Установление стандартов
В рамках исторического Парижского соглашения по климату, заключенного в 2015 году, большинство стран мира обязались удержать глобальное потепление «значительно ниже» 2 ºC, и стремиться ограничить его 1,5 ºC. Однако в документе не был прописан путь достижения этой цели — и кто его проложит.
Поэтому в том же году специалисты по устойчивому развитию из Института мировых ресурсов (World Resources Institute), Всемирного фонда дикой природы (World Wildlife Fund), CDP (ранее Carbon Disclosure Project) и Глобального договора ООН (UN Global Compact) создали SBTi. Консорциум разработал способы распределения корпоративной ответственности за сокращение выбросов и достижение температурных целей, исходя из сектора, размера компании и других факторов.
Другие организации предлагают аналогичную аккредитацию в области устойчивого развития, но SBTi выделяется как универсальное решение для преобразования климатических данных в цели для фирм. Принадлежность к ООН и экологическая репутация учредителей SBTi помогли ей стать популярным выбором среди предприятий, стремящихся установить планы выбросов, которые воспринимаются как научно обоснованные.
«Практически все, к чему вы прикасаетесь в сфере управления частным сектором, сводится к вопросу: „Что собирается делать SBTi?“», — говорит Дэнни Калленвард, эксперт по углеродным рынкам и научный сотрудник Института права и политики по удалению углерода Американского университета.
Наблюдатели хвалят многие стандарты организации, особенно ее отказ от использования углеродных офсетов для достижения целей. Офсеты позволяют компаниям платить другим за сокращение выбросов или удаление диоксида углерода из атмосферы посредством посадки деревьев, лесовосстановления или аналогичных проектов, а затем засчитывать климатическую выгоду в счет собственных выбросов. Однако многочисленные исследования и расследования показали, что такие программы часто завышают реальный климатический прогресс.
Другие отмечают заслугу группы в убеждении растущей доли частного сектора принять серьезные меры по борьбе с выбросами. SBTi заявляет, что компании с одобренными целями обычно сокращают свои прямые выбросы на 12% ежегодно, что значительно опережает требования организации. По мнению наблюдателей, целеполагание также оказало более широкое влияние на отрасль, способствуя повышению стандартов других компаний и групп по корпоративному нормотворчеству.
Выбор путей
Отправной точкой подхода SBTi является так называемый мировой «углеродный бюджет». Межправительственная группа экспертов ООН по изменению климата определила, что совокупность наций может позволить себе выбросить еще 500 миллиардов метрических тонн диоксида углерода в течение примерно следующих трех десятилетий, чтобы иметь 50-процентный шанс удержать потепление на уровне 1,5 ºC.
SBTi распределяет доли этого углеродного бюджета между секторами и компаниями, которые затем могут выбрать несколько вариантов при постановке целей. Две трети компаний выбрали самый простой метод, зафиксировав ежегодное сокращение выбросов до 2030 года. Чтобы соответствовать целям в 1,5 ºC, SBTi требует, чтобы компании планировали сокращать выбросы по всей цепочке поставок не менее чем на 4,2% ежегодно. (Некоторые компании, такие как Tyson Foods, Cargill и McDonald’s, выбрали цель в 2 ºC, но SBTi недавно прекратила одобрять планы по этим более мягким показателям.)
По большей части частный сектор не обязан юридически снижать свои выбросы. Однако фирмы сталкиваются с растущим давлением со стороны инвесторов, клиентов, активистов и политиков, требующих продемонстрировать серьезное отношение к выбросам и учесть возрастающие риски для конечной прибыли от самого изменения климата. Компании, получившие одобрение SBTi, могут заявить в советах директоров, в маркетинге продукции и в коммуникациях с инвесторами, что они делают и то, и другое.
SBTi разработала процесс для измерения базовых выбросов компании на основе работы Greenhouse Gas Protocol — аналогичного партнерства между НПО и частным сектором, которое устанавливает стандарты отчетности по выбросам, а затем утверждает график их сокращения для фирмы. SBTi подчеркивает, что не оценивает и не одобряет конкретные стратегии, которые компании используют для достижения цели. Однако она в некоторой степени контролирует выбор этих инструментов, например, запрещая использование офсетов.
Компании также могут выбрать отраслевой путь, который чаще привлекает такие отрасли, как авиация, производство цемента и алюминия, где очистка с помощью существующих технологий особенно сложна. В этом случае SBTi выделяет секторам и компаниям внутри них доли углеродного бюджета на основе научной литературы, рыночных данных и рекомендаций отраслевых экспертов.
Например, для морской индустрии общий бюджет до 2050 года составляет 12–16 миллиардов тонн диоксида углерода. SBTi дает сектору больше времени на декарбонизацию, чем другим отраслям, поскольку ожидается, что методы сокращения выбросов от судоходства, включая переход на низкоуглеродное топливо, такое как аммиак и водород, потребуют времени для масштабирования.
SBTi также разработала долгосрочные цели по нулевому уровню выбросов (net-zero), с расчетом на то, что к 2050 году компании будут выбрасывать не больше парниковых газов, чем смогут надежно и устойчиво удалить из атмосферы. Такие цели одобрены примерно для 200 компаний, включая Colgate Palmolive, Etsy и H&M.
В 2022 году SBTi одобрила цели, установленные более чем 1000 компаний. Фирмам, которые записываются сейчас, возможно, придется ждать своей очереди до шести месяцев. Стив Суппан, аналитик Института сельского хозяйства и торговой политики, говорит, что небольшой размер проверяющей команды, которая выросла с 11 человек в прошлом году до 15 в 2023 году, является «самой большой проблемой, с которой сталкивается SBTi».
SBTi требует от компаний пересматривать свои цели как минимум каждые пять лет и сотрудничать с организацией для их пересчета при существенных изменениях, влияющих на цели. Группа также готовится внедрить способы мониторинга и проверки того, находится ли прогресс компаний на должном уровне.
Тонкая грань
Процесс распределения ограниченного углеродного бюджета между отдельными компаниями, секторами и регионами зависит от предположений о том, как будет выглядеть экономика будущего и как справедливо распределить ответственность за климатические действия.
«Именно здесь эти метрики и индикаторы отходят от науки и уводят нас в область ценностей, этики и морали», — говорит Марк МакЭлрой, директор Центра устойчивых организаций и один из первых членов консультативной группы SBTi по техническим вопросам.
Некоторые критики, например, утверждают, что методы SBTi недостаточно учитывают историческую ответственность за нынешнее потепление или барьеры, с которыми могут столкнуться развивающиеся страны при сокращении выбросов. Существует опасение, что устоявшиеся компании из богатых регионов, которые десятилетиями выбрасывали климатическое загрязнение, по сути, рассматриваются так же, как и новые фирмы в бедных странах с ограниченными ресурсами для изменения своей деловой практики.
По этой причине ученые заявили, что методы SBTi не поддерживают принцип ООН, установленный в 1992 году, согласно которому более богатые страны должны нести большую долю ответственности за смягчение последствий изменения климата.
МакЭлрой разработал один из немногих методов установления целевых показателей выбросов для частного сектора, который может учитывать такие соображения глобального равенства. Он также пересматривает цели ежегодно, заставляя компании прилагать больше усилий, чтобы оставаться в рамках совокупного углеродного бюджета своего сектора с течением времени.
Андерс Бьёрн, научный сотрудник Технического университета Дании, в исследовании 2021 года обнаружил, что методы SBTi для постановки целей могут предоставлять компаниям слишком большую свободу, позволяя общим выбросам по секторам превышать допустимый предел для целевого показателя потепления в 1,5 ºC. (Когда он проверял точность различных таких подходов, он обнаружил, что метод МакЭлроя, который SBTi не использует, лучше всего удерживает компании в рамках этих целей.)
Исследования Бьёрна также подчеркнули еще одну обеспокоенность ученых: компании SBTi могут завышать свой прогресс за счет использования кредитов на возобновляемую энергию, которые вызывают аналогичные заботы, что и углеродные офсеты. Этот инструмент позволяет компаниям засчитывать платежи за низкоуглеродные энергетические проекты как сокращение собственных выбросов. Однако ветряные и солнечные электростанции становятся дешевле и получают государственные субсидии, поэтому оправдывать этот кредит как необходимый для их развития становится все труднее.
«SBTi балансирует на очень тонкой и нюансированной грани, — говорит Калленвард. — В конкретных приложениях … концепция офсетинга присутствует в полной мере».
Недавние исследования NewClimate Institute и Carbon Market Watch также выделили тот факт, что SBTi разрешает определенным секторам использовать проекты, похожие на офсеты, при условии, что они находятся в пределах их собственных операций или цепочек поставок, — практика, которую они называют «инсеттингом» (insetting). В более раннем расследовании те же две организации также обнаружили, что компании воспользовались политикой SBTi, которая позволяет им выбирать годы с особенно высокими выбросами в качестве отправной точки, что облегчает достижение последующего ежегодного сокращения.
Кроме того, SBTi вызвала вопросы относительно потенциальной конфликтности интересов, в первую очередь из-за получения дохода от компаний, которые она оценивает. Она взимает с компаний плату за свои услуги, причем цены варьируются от 1000 до 14 500 долларов США, в зависимости от размера компании и сложности ее климатических целей. В 2021 году организация также привлекла 36 миллионов долларов от Bezos Earth Fund, Laudes Foundation и IKEA Foundation. (IKEA получила одобрение на свои краткосрочные цели.)
Еще одна проблема связана с удалением углерода. Согласно планам SBTi по достижению net-zero, компании могут компенсировать до 10% своих выбросов за счет «постоянного удаления» диоксида углерода из атмосферы. Организация ожидает, что эти усилия компенсируют 20–40 миллиардов тонн выбросов к 2050 году.
Но SBTi не уточнила, как именно должно происходить это удаление углерода. Не все методы извлечения углерода из атмосферы могут обеспечить его постоянное удаление, а ни один из надежных и долгосрочных вариантов пока не является дешевым и широко доступным. На фоне этих опасений ряд исследовательских групп и предприятий попросили SBTi определить «постоянный» как «длящийся не менее тысячи лет» и призвать компании инвестировать в разработку этих технологий.
Процесс SBTi оставляет как минимум два явных пробела. Чтобы ограничить потепление на уровне 1,5 ºC, каждая компания в мире должна сокращать выбросы с сопоставимыми ежегодными темпами. Но на сегодняшний день компании с одобренными целями и обязательствами по их разработке обеспечивают всего 3 миллиарда тонн диоксида углерода (или других парниковых газов с эквивалентным парниковым эффектом). При этом в мире ежегодно от использования энергии выбрасывается около 41 миллиарда тонн. Примечательно, что организация в настоящее время не одобряет цели для компаний из сектора ископаемого топлива — источника подавляющего большинства антропогенных выбросов. Даже существенное сокращение выбросов в других секторах может сделать немногое для смягчения последствий изменения климата без радикальных изменений в работе нефтегазовых компаний.
Реагирование на вызовы
В ответ на различные критические замечания SBTi заявляет, что корректирует структуру организации. Она наняла директора по соблюдению нормативных требований для урегулирования жалоб и сформировала технический совет для рассмотрения и утверждения большего числа технических решений.
Однако организация защищает свои методы установления целей, утверждая, что другие подходы, включая метод МакЭлроя, основаны на волатильных экономических показателях. SBTi отмечает, что ее подход должен оцениваться по многим различным мерам, и что необходимо сбалансировать строгую науку с «жизнеспособным» внедрением. В том же духе организация заявляет, что компании должны иметь возможность выбирать год для установления базовых выбросов, поскольку структура бизнеса часто меняется, а принципы учета выбросов постоянно совершенствуются.
В заявлении группы говорится, что она работает над включением региональных данных для обеспечения большей амбициозности и глобальной справедливости целей — еще один вопрос, который рассмотрит технический совет.
SBTi также сотрудничает с Greenhouse Gas Protocol для повышения прозрачности и оценки того, следует ли обновлять политику в отношении использования кредитов на возобновляемую энергию. «Эта проблема не уникальна для SBTi, но она обязана ее решать», — говорится в заявлении.
Группа не согласна с тем, что какие-либо из разрешенных ею практик можно приравнять к офсетам. Она утверждает, что требуется больше работы для понимания климатической выгоды от инсеттинга, и что такие проекты будут оцениваться на индивидуальной основе.
Что касается опасений по поводу конфликта интересов, SBTi заявляет, что ее сборы предназначены лишь для обеспечения способности организации справляться со спросом на ее услуги. Большая часть финансирования, по ее словам, поступает от благотворительных фондов и трастов. «У нас нет никакой коммерческой заинтересованности, — говорит Пинеда. — В отношении структур, которые мы оцениваем, у нас полностью независимое управление».
Он подчеркивает, что методы извлечения углерода из атмосферы составляют малую часть утвержденных планов SBTi. Мир «не может по-настоящему рассчитывать на широкомасштабное внедрение» удаления углерода, — говорит он. «Нам следует рассчитывать на быструю декарбонизацию».
Наконец, SBTi планирует опубликовать подробности в этом году о том, как она намерена отслеживать, находятся ли компании на пути к достижению своих целей, и что она предпримет, если они будут отставать.
Обеспечение прикрытия
К 2025 году SBTi надеется одобрить цели компаний, чья совокупная стоимость составит 20 триллионов долларов, а годовые выбросы — 5 миллиардов тонн. Но это по-прежнему будет лишь малой долей глобального климатического загрязнения. И некоторые опасаются, что стандарты группы могут ослабнуть, а не ужесточиться по мере присоединения большего числа крупных компаний, которые будут лоббировать смягчение наиболее строгих правил.
Дорин Стабински, профессор глобальной экологической политики в Колледже Атлантики, опасается, что «пытаясь быть приемлемой для корпоративного сектора», SBTi со временем ослабит свои требования. Без публичного доступа к данным о выбросах, которые видит SBTi, ее климатические цели «фактически непрозрачны», — заявили она и другие ученые организации в октябре. (Стабински и Бьёрн входят в недавно созданный технический совет SBTi.)
Другие утверждают, что существует более фундаментальная проблема, которую невозможно решить путем каких-либо технических обновлений. Добровольные стандарты могут быть просто не в состоянии подтолкнуть компании, ориентированные на прибыль, к быстрым, системным преобразованиям, которые требуют температурные цели ООН и реальность климатических изменений.
Кроме того, официально одобренные цели группы могут иметь обратный эффект, предоставляя компаниям «климатическое прикрытие», позволяя им затягивать с необходимыми изменениями или даже лоббировать более строгие правила в своих интересах.
SBTi признает важность государственных мер, называя регулирование жизненно необходимым для стимулирования «более медленных сторонников» климатических действий. Но примечательно, что ряд компаний с целями, одобренными SBTi, публично выступали против правил, предложенных Комиссией по ценным бумагам и биржам США (SEC), которые требуют от компаний публиковать свои планы по выбросам и раскрывать подверженность рискам, связанным с климатом, таким как наводнения и пожары.
Tyson заявила, что раскрытие климатической информации может «подавить инновации и привести к конкурентному ущербу», а Walmart попросила комиссию отменить требования по отчетности о климатической финансовой информации. Руководители Apple и PepsiCo являются членами Business Roundtable, который лоббировал изменения с целью ослабления обязательств по отчетности о климатических рисках в цепочках поставок, согласно анализу The Guardian.
По мнению Грин, SBTi больше похожа на клуб, чем на регулятора, больше заинтересованный в привлечении участников, чем в изменении их поведения. Она считает, что это не единственный и даже не лучший инструмент для стимулирования климатических действий. Это просто то, что доступно сейчас, пока страны не обладают достаточной волей для принятия и обеспечения соблюдения строгих правил по выбросам, несмотря на растущую опасность изменения климата.
