Конец налоговых льгот на электромобили в США: последствия для рынка и экологии

В среду федеральные налоговые кредиты на электромобили в США официально завершились. Эти льготы, расширенные и продленные Законом о снижении инфляции 2022 года, позволяли покупателям новых электромобилей получить до 7500 долларов. Они существенно снижали первоначальные затраты, побуждая людей переходить на электрический транспорт и давая автопроизводителям уверенность в спросе.

Конец этих кредитов приходится на момент, когда батареечные электромобили все еще составляют небольшую долю новых продаж в стране. Транспорт остается ключевым источником климатического загрязнения в США: автомобили, грузовики, суда, поезда и самолеты вместе генерируют около 30% всех выбросов парниковых газов.

Чтобы понять, что ждет американский рынок электромобилей, стоит взглянуть на опыт стран вроде Германии, где аналогичные программы субсидий уже завершились. Спойлер: конец года, вероятно, будет тяжелым.

Если учитывать экономию на топливе, общая стоимость владения электромобилем уже ниже, чем у бензинового аналога. Однако более высокая начальная цена часто тормозит покупки, поэтому правительства вводят налоговые кредиты или субсидии для ускорения adoption технологии.

В 2016 году Германия запустила национальную программу стимулов для электромобилей. Пока она действовала, покупатели получали гранты до 6000 евро на новые батареечные или подключаемые гибриды.

Постепенно власти начали сворачивать поддержку: субсидии на гибриды закончились в 2022-м, коммерческие покупатели потеряли право на них в сентябре 2023-го. А в декабре 2023 года программа полностью остановилась — с предупреждением всего в неделю.

Данные о ежемесячных продажах четко показывают влияние этих изменений. Каждый раз, когда поддержка сокращалась, перед этим наблюдался пик продаж, за которым следовало резкое падение. Эти краткосрочные эффекты бывают драматичными: в январе 2024 года в Германии продали вдвое меньше батареечных электромобилей, чем в декабре 2023-го.

В США мы уже видим первую половину такого цикла бума и спада: в августе продажи электромобилей выросли, достигнув 10% от всех новых авто, а сентябрь, по прогнозам аналитиков, станет рекордным месяцем. Люди спешили воспользоваться льготами, пока они действовали.

Далее ожидается спад — ближайшие месяцы, вероятно, будут вялыми для электромобилей. Один аналитик предсказал, что доля может рухнуть до низких однозначных цифр, вроде 1-2%.

Такие локальные эффекты от изменений в политике неудивительны. «Вопрос в том, как долго продлится этот спад и насколько медленным будет восстановление роста», — отметил Робби Эндрю, старший исследователь Центра международных климатических исследований CICERO в Норвегии, собирающий данные о продажах электромобилей.

В прошлом году, беседуя с экспертами, включая Эндрю, для одной статьи, многие из них считали, что в Германии субсидии прекратили слишком рано, и беспокоились о долгосрочных перспективах технологии. Германия тогда была впереди США: электромобили составляли 20% новых продаж — вдвое больше американского показателя.

После окончания субсидий в Германии рост электромобилей действительно замедлился. В 2024 году батареечные модели заняли 13,5% новых регистраций, против 18,5% годом ранее, и Великобритания обошла Германию как крупнейший рынок электромобилей в Европе.

В этом году ситуация улучшилась: продажи в первой половине года побили рекорды 2023-го. Но для достижения цели — 15 миллионов зарегистрированных батареечных электромобилей к 2030 году — рост должен ускориться. По состоянию на январь 2025 года их всего 1,65 миллиона, как указано здесь.

По предварительным прогнозам, конец налоговых кредитов в США сильно замедлит прогресс в электромобилях и, соответственно, в снижении выбросов. Без льгот продажи батареечных электромобилей к 2030 году могут быть на 40% ниже, чем с ними, согласно анализу Лаборатории Zero Университета Принстона.

Некоторые штаты США сохраняют свои программы стимулов для покупателей электромобилей. Но без федеральной поддержки США продолжат отставать от глобальных лидеров вроде Китая.

В контексте климата, где дорожный транспорт отвечает за почти четверть всех выбросов в США, отказ от таких «низко висящих плодов» — серьезный удар, как отметил Эндрю. В России, где электромобили пока развиваются медленнее, но с растущими субсидиями и инфраструктурой, этот опыт США может стать уроком: стабильная поддержка критически важна для перехода к зеленому транспорту.